1月4日，2024年全國民航工作會議在京召開。會議總結(jié)回顧民航2023年工作，深入分析行業(yè)面臨的形勢，系統(tǒng)謀劃未來一個時期工作，研究部署2024年民航重點任務(wù)。

會議提到2024年民航發(fā)展趨勢，運輸生產(chǎn)回歸自然增長。2024年，我國國內(nèi)客運將繼續(xù)穩(wěn)定增長，預(yù)計全年國內(nèi)航線旅客運輸量將達(dá)6.3億人次，超過2019年7.7個百分點。國際客運市場將加快恢復(fù)，預(yù)計2024年底每周達(dá)6000班左右，恢復(fù)至疫情前約80%。2024年民航力爭完成旅客運輸量6.9億人次。今年，民航將全面拉動航空市場需求，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力爭完成運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量和貨郵運輸量1360億噸公里、6.9億人次和760萬噸，同比分別增長約14%、11%和3%，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作出新貢獻(xiàn)。

2024年民航力爭航班正常率保持在80%以上。民航今年將優(yōu)化航班正常率考核指標(biāo)和調(diào)控措施，力爭航班正常率保持在80%以上。常態(tài)化開展千萬級機場航班靠橋率考核，力爭國際樞紐機場航班靠橋率不低于80%。2024年民航將持續(xù)提升客座率、載運率、飛機日利用率民航今年將結(jié)合常態(tài)化運行階段特點，動態(tài)開展市場研判，優(yōu)化實施客座率考核等精準(zhǔn)調(diào)控，持續(xù)提升市場供需適配度，力爭客座率、載運率、飛機日利用率恢復(fù)到2019年水平。

2024年民航將挖掘國內(nèi)市場新增長點。今年，民航將鼓勵大型骨干航空公司打造樞紐間空中快線；鼓勵中小航空公司專注支線市場；鼓勵企業(yè)探索創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)產(chǎn)品；加快推進(jìn)“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”航空運輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性拓展30%以上；繼續(xù)開展基本航空服務(wù)政策研究；以點帶面深化“空鐵聯(lián)運”合作，打造具有中國特色的高品質(zhì)數(shù)字化、智慧化空鐵聯(lián)運產(chǎn)品。

2024年民航將加強國際合作，推動國際市場加快恢復(fù)。今年，民航將落實中美元首會晤成果，推進(jìn)中美直航航班大幅增加；積極擴(kuò)大與“一帶一路”共建國家航權(quán)安排，深化與中亞、中東、非洲等地區(qū)的項目合作；提升現(xiàn)有三、四航權(quán)資源使用效率，支持航空公司根據(jù)航線網(wǎng)絡(luò)拓展需要用好境外第五航權(quán)；推動優(yōu)化簽證和出入境政策，提高通關(guān)便利化水平，提升國際航班出入境效率。

2024年民航將提升航空樞紐國際競爭力。今年，民航將研究制定推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見，合理優(yōu)化首都、大興機場協(xié)同運行機制，支持航空貨運樞紐專業(yè)化、規(guī)模化運行，支持有基礎(chǔ)、有能力、有意愿的大型航司進(jìn)一步強化樞紐導(dǎo)向型資源配置政策，強化樞紐機場綜合保障能力建設(shè)。

2024年民航力爭全行業(yè)固定資產(chǎn)投資保持千億水平。今年，民航將加快推動國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程民航領(lǐng)域建設(shè)，加快廣州、重慶、西安、烏魯木齊等重點樞紐機場和瑞金、奇臺、巴里坤等支線機場建設(shè)，新增運輸機場5個以上，擴(kuò)大民航行業(yè)有效投資，力爭全行業(yè)固定資產(chǎn)投資保持千億水平。

2024年民航將推動C919國產(chǎn)民機走出國門。今年，民航將做好C919、ARJ21證后管理，做好C919、ARJ21改型優(yōu)化適航審查，推動國產(chǎn)民機性能持續(xù)提升；做好CJ-1000A、AG600等國家重點型號審定，推進(jìn)C919飛機EASA認(rèn)可審查，推動國產(chǎn)民機走出國門。

2024年民航將大力服務(wù)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民航今年將健全通用機場政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)管理體系，支持地方加快通用機場和臨時起降點建設(shè)，引導(dǎo)支持運輸機場開展通航業(yè)務(wù)。深化拓展航空醫(yī)療救護(hù)、無人機物流、應(yīng)急救援、新興消費等業(yè)態(tài)發(fā)展。支持以民用無人駕駛航空試驗區(qū)（基地）為基礎(chǔ)，推動打造若干低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

2024年民航將提升航空物流服務(wù)能力。今年，民航將支持快遞、跨境電商企業(yè)加強航空貨運能力建設(shè)；鼓勵航空物流企業(yè)加強與先進(jìn)制造、跨境電商、冷鏈生鮮等產(chǎn)業(yè)對接；引導(dǎo)企業(yè)加快海外航空貨站布局建設(shè)；深化航空物流綜合保障能力試點，加大對航空貨運樞紐基礎(chǔ)設(shè)施、航權(quán)、時刻等資源的協(xié)同保障；提升航空物流信息化水平，加快推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”。

回顧民航2023年，會議指出，去年在飛行量逐步恢復(fù)至2019年水平的情況下，運輸航空責(zé)任原因征候和嚴(yán)重征候萬時率分別較2019年下降71.2%和69%；在通用航空飛行量較2019年增長27.5%的情況下，通航事故萬架次率較2019年下降42.1%；空防安全連續(xù)21年保持零責(zé)任事故。全行業(yè)共完成運輸總周轉(zhuǎn)量1188.3億噸公里、旅客運輸量6.2億人次、貨郵運輸量735.4萬噸，同比分別增長98.3%、146.1%、21%，分別恢復(fù)至2019年的91.9%、93.9%、97.6%。飛機日利用率8.1小時，同比提高3.8小時；正班客座率77.9%、載運率67.7%，同比提高11.3個、2.7個百分點；全行業(yè)大幅減虧1872億元。千萬級機場航班平均靠橋率提升3.41個百分點；全年航班正常率達(dá)87.8%，較2019年提高6.15個百分點。全年完成固定資產(chǎn)投資1150億元，連續(xù)4年超千億；運輸機場總量達(dá)到259個，總?cè)萘窟_(dá)15.6億人次。《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》頒布實施，《北京公約》《北京議定書》批準(zhǔn)生效。C919正式投入商業(yè)運行，北斗系統(tǒng)正式加入國際民航組織標(biāo)準(zhǔn)。與125個簽署航空運輸協(xié)定國家均已恢復(fù)疫情前雙邊航權(quán)安排適用。

此外，2023年國際航班方面，國際客運航班從年初的每周不到500班恢復(fù)至目前4600余班，增長9.6倍，復(fù)航國家數(shù)量達(dá)到疫情前89.2%。中歐客運恢復(fù)至疫情前六成以上，中美定期直飛客班增至每周63班，與“一帶一路”共建國家之間的恢復(fù)水平高于國際航線整體水平6.2個百分點，有力促進(jìn)了國際人員交往，服務(wù)了國家外交大局。